多米尼加共和国:合作的力量

多米尼加共和国提供的案例充分展示了利乐拉伐“以食品促发展”部门如何发展公私合作伙伴关系,进而支持教育部的学校供餐计划(SFP)。

我们分别在2007年、2009年、2011年和2013年执行了四次技术援助任务,在这些任务中我们分享了全球学校供餐计划的最佳实践。  作为支持工作的一部分,我们还与拉丁美洲的联合国世界粮食计划署签署了一份意向书,以在世界各地加强技术支持并在学校供餐计划中分享我们辅助性的专业知识。我们还与LA-RAE(拉丁美洲学校供餐网络)合作。这项合作带来了积极的协同作用,不仅有助于相互学习,而且有助于加深对彼此知识和能力的理解。

2011年6月,世界粮食计划署主办了一个联合研讨会,邀请学校供餐计划的所有利益相关者作为一个团队积极参与,并就共同的目标和改进行动达成共识。作为研讨会的重要组成部分,WFP将其在学校供餐计划中的8项质量标准作为通用基准,以帮助指导过程中的所有利益相关者。  

技术援助和研讨会突出了该计划的优势以及需要改进的关键领域,一些结论是,注重当地生产并从当地供应商处采购、加强监督,以及采用系统化软件、收集数据,以证明学校供餐计划的积极影响。

因此,多米尼加政府采取了一些重要行动,比如,为所有学校和计划监管者发放精心制作的计划实施手册,指导他们将最佳实践作为通用流程来执行。其他重要的改进包括质量控制协议的完善和产品分销以及消费过程中的安全性提升。他们还开始收集数据,以证明与该计划有关的营养影响数据和学术进步。 另外,计划监管得到加强,更多的社区参与到学校供餐计划中来,这本是政府迫切需要达成的目标。  

总之,政府提供的支持加强了计划结构和质量控制,并让追踪项目效果变得更容易。教育部现在已为学校供餐计划开发了一个信息系统数据库,并将使用此信息库管理整个项目流程。

因此,2012年末,政府通过了一项法律,将该计划制度化,并在全国学生福利研究所(INABIE)的指导下,在国家层面为学校供餐计划提供资金保障。  

作为研讨会的主要后续行动之一,政府进行了基线研究,以衡量学校供餐计划的营养影响。该研究由CENISMI(国家母婴科学研究中心)与INCAP和联合国机构(WFP、UNICEF和UNDP)联合进行。 这项研究是通过合作伙伴关系向INABIE提出的各种建议的重要基石。一些主要结果如下所示:

  • 6至14岁的儿童中,贫血儿童的比例从43.9%下降到了16.7。
  • 慢性营养不良率从19.4%下降到了1.9%。(参见人体测量数据)。
  • 12.6%的儿童维生素B12含量低于正常水平,而在拉丁美洲,平均有22%的儿童维生素B12含量低于正常水平。
  • 仅7.2%的儿童体内维生素A的含量低于正常水平。
  • 研究人员记录了接种BCG疫苗的数量。他们还记录了儿童在家里的饮食习惯。 
  • 93.6%的受访家长和老师认为学校供餐计划有积极作用。 

政府已在主要报刊、新闻资讯上发表了该研究报告,并将其分发给了非政府组织。

教育部国家学生福利研究所确认世界粮食计划署和利乐拉伐以食品促发展办公室自2007年以来在他们的学校供餐计划中发挥了非常重要的指导作用。进行影响评估后,政府一直为该国当前最大的社会项目——学校供餐计划优先提供资金。这种合作体现了合作伙伴关系和知识分享的重大价值。

多米尼加共和国的学校早餐计划现已覆盖全国5145所学校的1,473,222名小学生。该计划与当地农业生产息息相关,其从当地奶农处购买了5000多万升牛奶。