ドミニカ共和国 - パートナーシップの力

ドミニカ共和国の事例は、テトラパックの Food for Development が教育省の学校給食プログラムを支援する官民連携の進め方を示した一つの例です。

テトラパックは、2007 年、2009 年、2011 年、2013 年に 4 つの技術支援ミッションを実行し、世界中の SFP のベストプラクティスを共有しました。  さらにサポートの一環として、ラテンアメリカの国連世界食糧計画との間で、技術サポートを強化し、世界中の学校給食プログラムにおける補完的な専門知識を共有するための同意書に署名しました。また、LA-RAE(Latin American School Feeding Network)とも協力しました。このコラボレーションは、相互学習をサポートするだけでなく、互いの知識と能力をより深く理解するうえで前向きな相乗効果をもたらしました。

学校給食牛乳を飲む生徒たちと少年

2011 年 6 月、世界食糧計画は合同ワークショップを後援し、学校給食プログラムに関与するすべての利害関係者にチームとして積極的に参加し、改善のための共通の目標と行動について合意するよう呼びかけました。ワークショップの重要な要素として、WFP は、学校給食プログラムの 8 つの品質基準をプロセスのすべての利害関係者を導くのに役立つ共通のプラットフォームとして利用しました。  

技術支援とワークショップでは、プログラムの長所と改善すべき重要な領域が強調されました。結論の中で、地産地消、監視の強化、そして学校給食プログラムのプラスの影響を実証するデータを収集するための体系化されたソフトウェア導入などが重要と位置づけされました。

それを受けて、政府はいくつかの重要な行動を実行に移しました。たとえば、すべての学校およびプログラム監督者を対象とした導入マニュアルを綿密に作成しました。これにより、ベストプラクティスを共通プロセスとして確実に実施するためのガイダンスとツールが提供されるようになりました。その他の注目すべき改善点としては、品質管理プロトコルの策定や、製品の流通および消費における食品安全性の向上などがあります。また、プログラムに関連した栄養影響データと学問的改善を実証するデータの収集を開始しました。 さらに、プログラムの監視が強化され、政府の優先事項である地域社会の参加も実現しています。  

このサポートは、全体としてプログラムをより組織的で品質監理の行き届いたものにし、効果の確認がさらに容易になりました。教育省は、プロセス全体を管理するツールとして使用する、SFP 用の情報システムデータベースを開発済みです。

その結果、政府は 2012 年後半にプログラムを制度化し、国立学生福祉研究所(INABIE)の指導のもと、全国レベルで SFP への資金提供を保証する法律を承認しました。  

ワークショップが実行する重要なフォローアップ活動の 1 つとして、政府は、学校給食プログラムの栄養的影響を測定するために、CENISMI(国立母子科学研究センター)が INCAP および国連機関(WFP、UNICEF、UNDP)と協力して、ベースライン調査を実施しました。この調査は、パートナーシップを通じ INABIE と協力して行われた様々な推奨事項の主要な基礎で、主に次のような結果が得られました。

  • 6 ~ 14 歳の子供たちの貧血が 43.9% から 16.7% に減少しました。
  • 慢性的な栄養失調が 19.4% から 1.9% に減少しました(人体測定データ)。
  • ビタミン B12 が正常値よりも低い子供が 12.6% 確認されました。この数字は、ラテンアメリカの子供たちの平均の 22% と比較するとかなり低い数字です。
  • ビタミン A の血中濃度が平均値を下回っていたのは、わずか7.2 % の子供たちでした。
  • BCG ワクチン量の管理記録が作成されました。それには、子供たちの家庭での食習慣も記録されました。 
  • プログラムの改善に関して、PTA にインタビューしたところ、93.6% が肯定的評価でした。 

政府は、この調査結果を主要な新聞やプレスリリースに公開し、NGO に配布しました。

教育省の National Institute of Student Welfare は、国連 WFP(世界食糧計画)とテトララバルの Food for Development オフィスが、2007 年以降、学校給食プログラムで行われた変革を主導するうえで重要な役割を果たしてきたことを認めています。政府は、学校給食プログラムに優先的に予算を投入し、現在では、国家最大の社会福祉プログラムとなっています。これらの協力関係は、連携および知識の共有がいかに重要であるかを示しています。

ドミニカ共和国の学校の朝食プログラムは現在、全国の学校 5,145 校の 1,473,222 人の小学生が対象です。このプログラムは地元の農業生産とリンクし、5,000 万リットル以上の牛乳が酪農家から購入されています。